В Росии создано общество экспертов по недропользованию.
положение
ОБ ОБЩЕСТВЕ ЭКСПЕРТОВ РОССИИ
по недропользованию (ОЭРН)
г. Москва16 марта 2007 г.
1.Общие положения
2.Цели и задачи Общества
3.Состав и порядок работы Общества
4.Членство в Обществе
5.Права и обязанности членов Общества
6.Структура Общества. Руководящие органы Общества
7.Источники финансирования Общества
8.Внесение изменений и дополнений в Положение об Обществе
9.Ликвидация и реорганизация Общества
1.Общие положения
1.1. «Общество экспертов России по недропользованию» - далее Общество – является добровольным общественным объединением, в состав которого входят эксперты по недропользованию, представляющие высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, научно-производственные предприятия, предприятия нефтегазодобывающей, горнодобывающей отрасли и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, заинтересованные в осуществлении государственных принципов рационального недропользования и повышения эффективности добычи полезных ископаемых, а также уважающие права недропользователей.
1.2. Общество не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах под руководством Высшего Совета Общества, уполномоченного высшим органом Общества – Собранием экспертов. Действует на основе принципов добровольности, равенства членов, гласности и законности и независимости экспертной деятельности.
1.3. В своей деятельности Общество руководствуется законами Российской Федерации и ее субъектов, общепризнанными принципами и нормами основанными на нравственных и профессиональных критериях, а также на международных стандартах и принципах экспертной практики и настоящим Положением.
1.4. Общество распространяет свою деятельность на территорию всех субъектов Российской Федерации.
1.5. Местонахождение Высшего Совета Общества – Российская Федерация, г. Москва.
2.Цели и задачи Общества
2.1. Содействие развитию экспертной деятельности в Российской Федерации в области недропользования и обеспечения условий для рационального использования недр.
2.1.1 Экспертная деятельность в РФ в области недропользования включает экспертизу:
•запасов и ресурсов полезных ископаемых, геологической информации об участках недр с перспективами использования в целях, не связанных с добычей минерального сырья;
•геолого-экономической оценки месторождений, установления обоснованных кондиций для подсчета запасов и ресурсов полезных ископаемых в недрах;
•качества ГРР, достоверности и полноты выполняемых в России геологических исследований (в соответствии с задачами ГРР по стадиям), подсчета запасов и ресурсов;
•качества законодательной и нормативной базы недропользования, проектов законов и нормативных актов в этой области (в т.ч. по лицензированию и концессиям);
•качества стоимостной оценки минерально-сырьевых активов, биржевой и банковской документации, отражающей балансовую и рыночную стоимость минерально-сырьевых активов, обеспеченность эмиссией ценных бумаг активами различной степени достоверности, соответствие документации по минерально-сырьевым активам требованиям к листингу на отечественных и зарубежных фондовых рынках;
•качества проектов и смет на ГРР и разработку месторождений полезных ископаемых, обеспечения рационального использования богатств недр.
2.2. Разработка предложений по организации взаимодействия членов Общества с государственными организациями и недропользователями.
2.3. Развитие международных связей в области экспертной деятельности.
2.4. Распространение опыта и знаний в экспертной деятельности путем публикаций в научно-технических и научно-популярных изданиях и средствах массовой информации.
3.Состав и порядок работы Общества
Для осуществления своих целей и задач Общество имеет право:
3.1. Самостоятельно определять организационную структуру Общества, формировать аппарат управления Общества, решать вопросы форм вознаграждения и материального поощрения членов Общества.
3.2. Создавать региональные отделения.
3.3. Формировать планы и программы своей деятельности.
3.4. Представлять и защищать свои права и законные интересы членов Общества.
3.5. Сотрудничать с аналогичными сообществами экспертов за рубежом.
3.6. Создавать временные творческие коллективы специалистов с привлечением в них отдельных специалистов, в том числе иностранных.
3.7. Учреждать от имени Общества награды и премии, а также иные поощрения за вклад в реализацию целей и задач Общества. Обращаться в установленном порядке в государственные органы и в отраслевые министерства с ходатайствами о присвоении экспертам установленных этими органами и министерствами наград.
3.8. Пропагандировать деятельность Общества.
Общество обязано:
3.9. Соблюдать действующие нормы Российского законодательства, общепризнанные принципы экспертной деятельности, а также нормы, закрепленные настоящим Положением.
3.10. В рамках Закона о коммерческой тайне представлять требуемую информацию в НП «НАЭН» по запросу.
4. Членство в Обществе.
4.1. Членами Общества могут быть высококлассные специалисты в области недропользования, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, которые разделяют цели и задачи настоящего Положения и готовы участвовать в деятельности Общества.
4.2. Прием в члены Общества осуществляется решением Высшего Совета Общества на основании личного заявления вступающего и по представлению его соответствующими государственными и негосударственными организациями, занимающимися деятельностью в области недропользования. Решение принимается 2/3 голосов членов Высшего Совета Общества, присутствующих на заседании закрытым голосованием.
4.3. Всем членам Общества присваивается соответствующая квалификация «ЭКСПЕРТ», а также выдаются значок и необходимые документы, подтверждающие его членство в ОЭРН, его компетентность и право проведения экспертизы от лица Общества.
4.4.Квалификация «ЭКСПЕРТ» определяется его знаниями, опытом работы в соответствующей области и опытом работы, сложностью объектов и результатами проведенных экспертиз.
4.5. Выход экспертов из Общества осуществляется как на добровольной основе по представлению заявления, так и путем прекращение статуса эксперта ОЭРН за нарушение экспертом настоящего Положения и «Кодекса Эксперта».
4.6. Все члены Общества обладают равными правами и несут равные обязанности.
5. Права и обязанности членов Общества
5.1. Члены Общества имеют право:
- выступать в качестве компетентных экспертов при оценке и экспертизе запасов и ресурсов (минерально-сырьевых активов) на отечественных и зарубежных рынках;
-избирать и быть избранными в любые органы Общества;
-участвовать во всех видах деятельности Общества и участвовать во всех мероприятий;
-вносить предложения в органы Общества;
-получать поддержку и защиту Общества при выполнении профессиональных обязанностей;
-получать информацию о деятельности Общества;
-повышать квалификацию путем участия в организуемых Обществом специализированных семинарах, в научно-практических конференциях и других видах обучения;
-получать награды, призы и премии, а также иные поощрения Общества;
-свободно прекращать свое членство в Обществе, подав соответствующее заявление на имя Председателя.
5.2. Члены Общества обязаны:
-выполнять требования настоящего Положения и решений руководящих органов Общества;
-содействовать своей деятельностью выполнению целей и задач Общества, способствовать повышению статуса и престижа Общества;
5.3. За нарушения настоящего Положения и Кодекса Эксперта предусматривается применение мер дисциплинарной ответственности, которые являются предметом рассмотрения соответствующей квалификационной комиссией и Высшим Советом Общества в соответствие с Положением. Мерами дисциплинарной ответственности могут явиться:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение статуса эксперта ОЭРН.
Поводами для начала дисциплинарного рассмотрения являются:
- представление внесенное в ОЭРН государственными организациями;
- жалобы недропользователей на неквалифицированное экспертирование документов;
-обращение члена ОЭРН.
Срок действия дисциплинарного взыскания – полгода. В случае если член Общества в течении этого периода не подвергается новому дисциплинарному взысканию, предыдущее взыскание теряет свою силу.
Решение об исключении из членов Общества принимается простым большинством голосов членов Высшего Совета Общества, присутствующих на заседании, закрытым голосованием. Решение об исключении из членов Общества может быть обжаловано Собранием Общества. Решение Собрания по данному вопросу является окончательным.
6. Структура Общества. Руководящие органы Общества
6.1. Руководящими органами Общества являются:
-Собрание Общества;
-Высший Совет Общества.
6.2. Высшим органом Общества является Собрание Общества, которое включает в себя всех членов Общества.
6.3. В период между Собраниями Общества руководство деятельности осуществляется Высшим Советом Общества и Исполнительным секретариатом.
6.4.Руководство Высшим Советом Общества осуществляется Председателем Общества и его заместителем в соответствие с изложенными ниже функциями, правами и обязанностями.
Высший Совет Общества включает в себя:
- Председателя,
- представителей экспертирующих органов (ФГУ «ГКЗ», ЦКР Роснедра, ГКЗ Роснедра),
- представителей органов государственной власти (МПР России, МЭРТ, Ростехнадзор, Госдумы, Совета Федерации),
- председателей секций Общества (газовая секция, нефтяная секция, секция по подземным водам, секция по твердым полезным ископаемым)
- представителей исполнительного секретариата (кураторов направлений по 4 секциям)
Общество включает в себя:
- Высший Совет Общества,
- Совет Старейшин,
- исполнительный секретариат,
- аналитическая группа по работе экспертов,
- секции газовая, нефтяная, подземных вод, твердых полезных ископаемых.
6.4.1. Председатель Общества управляет Высшим Советом Общества и назначает своего Заместителя.
6.4.2. Высший Совет Общества состоит из:
- руководителей четырех секций Общества (4 чел.),
- исполнительный секретариат (5 чел.)
- членов Высшего Совета Общества.
6.4.3. Совет Старейшин состоит из 7 экспертов и выбирается Общим собранием.
6.5. Высший орган Общества - Собрание Экспертов созывается решением Совета не реже 1 раза в год. Внеочередное Собрание Экспертов может созываться по решению Высшего Совета Общества, принятому открытым голосованием2/3 голосов списочного состава и/или Председателем Высшего Совета.
6.6.Собрание Экспертов решает любые вопросы деятельности Общества, включая:
-утверждение Положения об Обществе;
-утверждение основных направлений деятельности Общества
-избрание сроком на 4 года Высшего Совета Общества;
-избрание Председателя Высшего Совета Общества
-заслушивание отчета Высшего Совета и исполнительного секретариата;
-решение о реорганизации или упразднения Общества.
6.7.Собрание Экспертов правомочно принимать решение, если на нем присутствуют более половины членов Общества. Все решения принимаются открытым голосованием ? голосов присутствующих членов Общества.
6.8. Заседания Высшего Совета Общества проводится не реже 1 раза в 6 месяцев. О его проведение и о повестке заседания объявляется не позднее чем за 2 недели. Решение по вопросам специально не указанным в данном Положении принимается открытым голосованием простым большинством с учетом письменных решений членов Высшего Совета отсутствующих на заседании, но представивших такие решения по повестке дня.
6.9. Введении Высшего Совета Общества находится:
-выполнение решения Собрания Общества;
-разработка направлений деятельности Общества;
-связь ассоциации с другими организациями, включая международные;
-утверждение методических материалов и организация процесса повышения квалификации экспертов;
-осуществление приема и исключения из членов Общества;
-решение о награждении членов Общества;
-иные вопросы не входящие в исключительную прерогативу Собрания Общества.
6.10. Общество создает «Совет старейшин» состоящий из авторитетных общепризнанных экспертов. Члены «Совета старейшин» избираются по представлению Высшего Совета Общества 2/3 голосов от списочного состава членов Высшего Совета Общества.
6.10.1. Совет старейшин выполняет функции третейского суда Общества, рассматривает вопросы соответствия эксперта Кодексу эксперта Общества
6.10.2. Совет старейшин рассматривает сложные экспертизы, в которых возникают спорные вопросы различные мнения по одному и тому же объекту.
6.10.3. Председатель Совета старейшин выбирается на общем собрании Общества простым большинством голосов.
6.11. Председатель Общества избирается сроком на 4 года неограниченное количество раз. Председатель:
-осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство деятельностью Общества;
-председательствует на Собрание Экспертов;
-руководит работой Совета Общества, ведет его заседание и распределяет обязанности между членами Совета;
-в период отсутствия Председателя и по его поручению исполняет обязанности заместитель Председателя;
-исполняет иные функции не входящие в компетенцию других органов правления
6.12. Исполнительный секретариат Общества назначается Председателем. В их компетенцию входит:
-организация работы Общества;
-помощь Председателям Специализированных Секций в организации работы секций;
-подготовка документов Общества;
-участие в работе по повышению квалификации экспертов;
-участие в выработке направлений работы Общества.
6.13. Председатели Специализированных Секций избираются сроком на 2 года. В их компетенцию входит:
-организация работы Секций;
-выработка направлений деятельности секций и Общества;
-участие в работе по повышению квалификации экспертов.
7. Источники финансирования Общества
7.1. Средства Общества формируются из:
- средств НП «НАЭН»;
-поступлений от мероприятий организуемых Обществом;
-добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
-доходы от издательской деятельности.
8. Внесение изменений и дополнений в Положение об Обществе
8.1. Производится решением Собранием Общества в установленном порядке – решения принимаются открытым голосованием ? голосов присутствующих членов Общества.
9. Ликвидация и реорганизация Общества
9.1. Производится решением Собранием Общества в установленном порядке. Решения принимаются открытым голосованием ? голосов присутствующих на собрании членов Общества.
9.2. В случае ликвидации ассоциации создается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по делам Общества.
Кодекс эксперта
Общества экспертов России по недропользованию
Принят первым заседанием Общества Экспертов России по недропользованию
16 марта 2007 г.
Статья 1
Настоящий Кодекс эксперта разработан в соответствие с «Положением об Обществе Российских экспертов по недропользованию» и устанавливает правила поведения при осуществлении экспертной деятельности, основанные на нравственных и профессиональных критериях, а также на международных стандартах и принципах экспертной практики. Он включает в себя свод правил и процедур, обязательных для соблюдения экспертом по недропользованию, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур.
Статья 2
Деятельность эксперта по недропользованию должна основываться на государственных принципах рационального недропользования и повышения эффективности использования недр, а также уважения прав недропользователей. При осуществлении своей деятельности эксперт руководствуется соответствующими Руководящими документами, Инструкциями и Методиками, утвержденными Государственными органами и принятыми к использованию Обществом экспертов России по недропользованию (далее сокращенно ОЭРН).
Статья 3
Звание эксперта ОЭРН присваивается Обществом в соответствие с положениями этой организации высококлассным и общепризнанным специалистам в области разведки и добычи полезных ископаемых. Эксперту ОЭРН присваиваться номер, а также выдаются необходимые документы, подтверждающие его членство в ОЭРН, его компетентность и право проведения экспертизы от лица Общества. В случае решения соответствующей секции Общества, эксперту может быть присвоена квалификация.
Статья 4
Общество считает, что плата за профессиональные услуги эксперта отвечает нормам профессиональной этики, если она выплачивается в зависимости от объема, качества предоставляемых услуг и квалификации эксперта.
Статья 5
Эксперты по недропользованию при всех обстоятельствах должны сохранять честь, достоинство и профессионализм, присущие их званию, соблюдать нормы этики и морали. Необходимость соблюдения правил поведения эксперта определяется фактом присвоения ему статуса эксперта ОЭРН. В том, что касается выполнения профессионального долга, эксперт признает юрисдикцию только своих коллег и Общества, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны государственных организаций, недропользователей, юридических и физических лиц.
В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики эксперта не урегулированы настоящем Кодексом, а также если эксперт не уверен как действовать в сложной ситуации, он имеет право обратиться в Общество за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
Статья 6
Эксперт гарантирует требуемое «Положением об ОЭРН» качество экспертизы материалов. Эксперт обязан руководствоваться только профессиональными стандартами и не должен допускать личной предвзятости и предрассудков, которые могут повредить объективности суждений и заключений. Его решения и заключения не должны зависеть от суждений или указаний других лиц. Принцип объективности требует от эксперта справедливости, честности и внимательности при оказании профессиональных услуг.
Эксперт отвечает своим именем и репутацией за объективность и квалифицированность подготовленного им экспертного заключения.
Отстаивая свое мнение, эксперт в праве пользоваться поддержкой Общества.
Статья 7
Эксперт не может принимать к экспертизе документы организаций и недропользователей, с которыми его связывают финансовые, коммерческие или иные интересы. Он также обязан открыто заявить о своих обстоятельствах в случае, если его личный интерес или обстоятельства вступают в противоречие с интересами Государственных органов, контролирующих недропользование, или недропользователей.
Статья 8
Эксперт не должен использовать свой авторитет и свою репутацию, а также свои профессиональные права и возможности для распространения информации рекламного или коммерческого характера.
Статья 9
Эксперт обязуется хранить конфиденциальную информацию, предоставляемую ему, Государством и недропользователем, не использовать ее в личных интересах и интересах любой третьей стороны. За разглашение конфиденциальной информации он несет персональную ответственность перед ОЭРН. Ограничения конфиденциальности допустимы только в случаях прямо предусмотренных действующим в Российской Федерации законодательством.
Статья 10
В своих взаимоотношениях с представителями недропользователей и авторами рассматриваемых документов эксперты должны знать и уважать правила и практику, принятую в данных профессиях, и соблюдать их в той степени, в которой они совместимы с настоящим Кодексом. В случае серьезного конфликта с государственными учреждениями и недропользователями эксперт может обратится в ОЭРН за помощью в разрешении конфликта.
Статья 11
Взаимоотношения экспертов Общества строятся на основе взаимного уважения и доверия, профессиональной этики и солидарности. Эксперт уважает и отстаивает профессиональные права своих коллег, избегая ситуаций, когда он мог бы нанести ущерб личным и профессиональным интересам своих коллег и их профессиональной репутации. Эксперт может отказаться от проведения экспертизы, если ее выполнение связано с нарушением одного из этих принципов.
Если у эксперта есть доказательства, что другой эксперт виновен в непрофессиональном или неэтическом поведении, а также в нарушении настоящего Кодекса, он обязан представить эту информацию руководству Общества.
Статья 12
Эксперт обязан по просьбе руководства Общества и на основании пожеланий членов Общества выступать с докладами и сообщениями по результат выполненной им работ с целью их обсуждения и в проводимых ОЭРН заседаниях, мероприятиях и семинарах.
Статья 13
Нарушение экспертом положений настоящего Кодекса умышленно или по грубой неосторожности влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности, которые являются предметом рассмотрения Советом Старейшин Общества в соответствие с Положением ОЭРН. Мерами дисциплинарной ответственности могут явиться:
1.Ззамечание;
2.Предупреждение;
3.Прекращение статуса эксперта ОЭРН.
Поводами для начала дисциплинарного рассмотрения являются:
1. Представление внесенное в ОЭРН государственными организациями;
2. Жалобы недропользователей на неквалифицированное экспертирование документов;
3. Обращение эксперта- члена ОЭРН.
Срок действия дисциплинарного взыскания – полгода. В случае если эксперт в течении этого периода не подвергается новому дисциплинарному взысканию, предыдущее взыскание теряет свою силу.
Статья 14
Эксперт за высокий уровень выполнения профессиональных обязанность и безупречную профессиональную деятельность может поощряется в виде:
- публикации библиографической заметки в печатном органе НП «НАЭН»;
- награждения памятным ценным подарком;
- награждения грамотой НП «НАЭН»
- представления к награждению иными наградами с ходатайством перед государственными учреждениями и отраслевыми министерствами.
Статья 15
Эксперт ОЭРН должен не только сам уважать настоящий Кодекс, но и способствовать тому, чтобы он был понятен всем специалистам в области недропользования.
ОБ ОБЩЕСТВЕ ЭКСПЕРТОВ РОССИИ
по недропользованию (ОЭРН)
г. Москва16 марта 2007 г.
1.Общие положения
2.Цели и задачи Общества
3.Состав и порядок работы Общества
4.Членство в Обществе
5.Права и обязанности членов Общества
6.Структура Общества. Руководящие органы Общества
7.Источники финансирования Общества
8.Внесение изменений и дополнений в Положение об Обществе
9.Ликвидация и реорганизация Общества
1.Общие положения
1.1. «Общество экспертов России по недропользованию» - далее Общество – является добровольным общественным объединением, в состав которого входят эксперты по недропользованию, представляющие высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, научно-производственные предприятия, предприятия нефтегазодобывающей, горнодобывающей отрасли и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, заинтересованные в осуществлении государственных принципов рационального недропользования и повышения эффективности добычи полезных ископаемых, а также уважающие права недропользователей.
1.2. Общество не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах под руководством Высшего Совета Общества, уполномоченного высшим органом Общества – Собранием экспертов. Действует на основе принципов добровольности, равенства членов, гласности и законности и независимости экспертной деятельности.
1.3. В своей деятельности Общество руководствуется законами Российской Федерации и ее субъектов, общепризнанными принципами и нормами основанными на нравственных и профессиональных критериях, а также на международных стандартах и принципах экспертной практики и настоящим Положением.
1.4. Общество распространяет свою деятельность на территорию всех субъектов Российской Федерации.
1.5. Местонахождение Высшего Совета Общества – Российская Федерация, г. Москва.
2.Цели и задачи Общества
2.1. Содействие развитию экспертной деятельности в Российской Федерации в области недропользования и обеспечения условий для рационального использования недр.
2.1.1 Экспертная деятельность в РФ в области недропользования включает экспертизу:
•запасов и ресурсов полезных ископаемых, геологической информации об участках недр с перспективами использования в целях, не связанных с добычей минерального сырья;
•геолого-экономической оценки месторождений, установления обоснованных кондиций для подсчета запасов и ресурсов полезных ископаемых в недрах;
•качества ГРР, достоверности и полноты выполняемых в России геологических исследований (в соответствии с задачами ГРР по стадиям), подсчета запасов и ресурсов;
•качества законодательной и нормативной базы недропользования, проектов законов и нормативных актов в этой области (в т.ч. по лицензированию и концессиям);
•качества стоимостной оценки минерально-сырьевых активов, биржевой и банковской документации, отражающей балансовую и рыночную стоимость минерально-сырьевых активов, обеспеченность эмиссией ценных бумаг активами различной степени достоверности, соответствие документации по минерально-сырьевым активам требованиям к листингу на отечественных и зарубежных фондовых рынках;
•качества проектов и смет на ГРР и разработку месторождений полезных ископаемых, обеспечения рационального использования богатств недр.
2.2. Разработка предложений по организации взаимодействия членов Общества с государственными организациями и недропользователями.
2.3. Развитие международных связей в области экспертной деятельности.
2.4. Распространение опыта и знаний в экспертной деятельности путем публикаций в научно-технических и научно-популярных изданиях и средствах массовой информации.
3.Состав и порядок работы Общества
Для осуществления своих целей и задач Общество имеет право:
3.1. Самостоятельно определять организационную структуру Общества, формировать аппарат управления Общества, решать вопросы форм вознаграждения и материального поощрения членов Общества.
3.2. Создавать региональные отделения.
3.3. Формировать планы и программы своей деятельности.
3.4. Представлять и защищать свои права и законные интересы членов Общества.
3.5. Сотрудничать с аналогичными сообществами экспертов за рубежом.
3.6. Создавать временные творческие коллективы специалистов с привлечением в них отдельных специалистов, в том числе иностранных.
3.7. Учреждать от имени Общества награды и премии, а также иные поощрения за вклад в реализацию целей и задач Общества. Обращаться в установленном порядке в государственные органы и в отраслевые министерства с ходатайствами о присвоении экспертам установленных этими органами и министерствами наград.
3.8. Пропагандировать деятельность Общества.
Общество обязано:
3.9. Соблюдать действующие нормы Российского законодательства, общепризнанные принципы экспертной деятельности, а также нормы, закрепленные настоящим Положением.
3.10. В рамках Закона о коммерческой тайне представлять требуемую информацию в НП «НАЭН» по запросу.
4. Членство в Обществе.
4.1. Членами Общества могут быть высококлассные специалисты в области недропользования, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, которые разделяют цели и задачи настоящего Положения и готовы участвовать в деятельности Общества.
4.2. Прием в члены Общества осуществляется решением Высшего Совета Общества на основании личного заявления вступающего и по представлению его соответствующими государственными и негосударственными организациями, занимающимися деятельностью в области недропользования. Решение принимается 2/3 голосов членов Высшего Совета Общества, присутствующих на заседании закрытым голосованием.
4.3. Всем членам Общества присваивается соответствующая квалификация «ЭКСПЕРТ», а также выдаются значок и необходимые документы, подтверждающие его членство в ОЭРН, его компетентность и право проведения экспертизы от лица Общества.
4.4.Квалификация «ЭКСПЕРТ» определяется его знаниями, опытом работы в соответствующей области и опытом работы, сложностью объектов и результатами проведенных экспертиз.
4.5. Выход экспертов из Общества осуществляется как на добровольной основе по представлению заявления, так и путем прекращение статуса эксперта ОЭРН за нарушение экспертом настоящего Положения и «Кодекса Эксперта».
4.6. Все члены Общества обладают равными правами и несут равные обязанности.
5. Права и обязанности членов Общества
5.1. Члены Общества имеют право:
- выступать в качестве компетентных экспертов при оценке и экспертизе запасов и ресурсов (минерально-сырьевых активов) на отечественных и зарубежных рынках;
-избирать и быть избранными в любые органы Общества;
-участвовать во всех видах деятельности Общества и участвовать во всех мероприятий;
-вносить предложения в органы Общества;
-получать поддержку и защиту Общества при выполнении профессиональных обязанностей;
-получать информацию о деятельности Общества;
-повышать квалификацию путем участия в организуемых Обществом специализированных семинарах, в научно-практических конференциях и других видах обучения;
-получать награды, призы и премии, а также иные поощрения Общества;
-свободно прекращать свое членство в Обществе, подав соответствующее заявление на имя Председателя.
5.2. Члены Общества обязаны:
-выполнять требования настоящего Положения и решений руководящих органов Общества;
-содействовать своей деятельностью выполнению целей и задач Общества, способствовать повышению статуса и престижа Общества;
5.3. За нарушения настоящего Положения и Кодекса Эксперта предусматривается применение мер дисциплинарной ответственности, которые являются предметом рассмотрения соответствующей квалификационной комиссией и Высшим Советом Общества в соответствие с Положением. Мерами дисциплинарной ответственности могут явиться:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение статуса эксперта ОЭРН.
Поводами для начала дисциплинарного рассмотрения являются:
- представление внесенное в ОЭРН государственными организациями;
- жалобы недропользователей на неквалифицированное экспертирование документов;
-обращение члена ОЭРН.
Срок действия дисциплинарного взыскания – полгода. В случае если член Общества в течении этого периода не подвергается новому дисциплинарному взысканию, предыдущее взыскание теряет свою силу.
Решение об исключении из членов Общества принимается простым большинством голосов членов Высшего Совета Общества, присутствующих на заседании, закрытым голосованием. Решение об исключении из членов Общества может быть обжаловано Собранием Общества. Решение Собрания по данному вопросу является окончательным.
6. Структура Общества. Руководящие органы Общества
6.1. Руководящими органами Общества являются:
-Собрание Общества;
-Высший Совет Общества.
6.2. Высшим органом Общества является Собрание Общества, которое включает в себя всех членов Общества.
6.3. В период между Собраниями Общества руководство деятельности осуществляется Высшим Советом Общества и Исполнительным секретариатом.
6.4.Руководство Высшим Советом Общества осуществляется Председателем Общества и его заместителем в соответствие с изложенными ниже функциями, правами и обязанностями.
Высший Совет Общества включает в себя:
- Председателя,
- представителей экспертирующих органов (ФГУ «ГКЗ», ЦКР Роснедра, ГКЗ Роснедра),
- представителей органов государственной власти (МПР России, МЭРТ, Ростехнадзор, Госдумы, Совета Федерации),
- председателей секций Общества (газовая секция, нефтяная секция, секция по подземным водам, секция по твердым полезным ископаемым)
- представителей исполнительного секретариата (кураторов направлений по 4 секциям)
Общество включает в себя:
- Высший Совет Общества,
- Совет Старейшин,
- исполнительный секретариат,
- аналитическая группа по работе экспертов,
- секции газовая, нефтяная, подземных вод, твердых полезных ископаемых.
6.4.1. Председатель Общества управляет Высшим Советом Общества и назначает своего Заместителя.
6.4.2. Высший Совет Общества состоит из:
- руководителей четырех секций Общества (4 чел.),
- исполнительный секретариат (5 чел.)
- членов Высшего Совета Общества.
6.4.3. Совет Старейшин состоит из 7 экспертов и выбирается Общим собранием.
6.5. Высший орган Общества - Собрание Экспертов созывается решением Совета не реже 1 раза в год. Внеочередное Собрание Экспертов может созываться по решению Высшего Совета Общества, принятому открытым голосованием2/3 голосов списочного состава и/или Председателем Высшего Совета.
6.6.Собрание Экспертов решает любые вопросы деятельности Общества, включая:
-утверждение Положения об Обществе;
-утверждение основных направлений деятельности Общества
-избрание сроком на 4 года Высшего Совета Общества;
-избрание Председателя Высшего Совета Общества
-заслушивание отчета Высшего Совета и исполнительного секретариата;
-решение о реорганизации или упразднения Общества.
6.7.Собрание Экспертов правомочно принимать решение, если на нем присутствуют более половины членов Общества. Все решения принимаются открытым голосованием ? голосов присутствующих членов Общества.
6.8. Заседания Высшего Совета Общества проводится не реже 1 раза в 6 месяцев. О его проведение и о повестке заседания объявляется не позднее чем за 2 недели. Решение по вопросам специально не указанным в данном Положении принимается открытым голосованием простым большинством с учетом письменных решений членов Высшего Совета отсутствующих на заседании, но представивших такие решения по повестке дня.
6.9. Введении Высшего Совета Общества находится:
-выполнение решения Собрания Общества;
-разработка направлений деятельности Общества;
-связь ассоциации с другими организациями, включая международные;
-утверждение методических материалов и организация процесса повышения квалификации экспертов;
-осуществление приема и исключения из членов Общества;
-решение о награждении членов Общества;
-иные вопросы не входящие в исключительную прерогативу Собрания Общества.
6.10. Общество создает «Совет старейшин» состоящий из авторитетных общепризнанных экспертов. Члены «Совета старейшин» избираются по представлению Высшего Совета Общества 2/3 голосов от списочного состава членов Высшего Совета Общества.
6.10.1. Совет старейшин выполняет функции третейского суда Общества, рассматривает вопросы соответствия эксперта Кодексу эксперта Общества
6.10.2. Совет старейшин рассматривает сложные экспертизы, в которых возникают спорные вопросы различные мнения по одному и тому же объекту.
6.10.3. Председатель Совета старейшин выбирается на общем собрании Общества простым большинством голосов.
6.11. Председатель Общества избирается сроком на 4 года неограниченное количество раз. Председатель:
-осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство деятельностью Общества;
-председательствует на Собрание Экспертов;
-руководит работой Совета Общества, ведет его заседание и распределяет обязанности между членами Совета;
-в период отсутствия Председателя и по его поручению исполняет обязанности заместитель Председателя;
-исполняет иные функции не входящие в компетенцию других органов правления
6.12. Исполнительный секретариат Общества назначается Председателем. В их компетенцию входит:
-организация работы Общества;
-помощь Председателям Специализированных Секций в организации работы секций;
-подготовка документов Общества;
-участие в работе по повышению квалификации экспертов;
-участие в выработке направлений работы Общества.
6.13. Председатели Специализированных Секций избираются сроком на 2 года. В их компетенцию входит:
-организация работы Секций;
-выработка направлений деятельности секций и Общества;
-участие в работе по повышению квалификации экспертов.
7. Источники финансирования Общества
7.1. Средства Общества формируются из:
- средств НП «НАЭН»;
-поступлений от мероприятий организуемых Обществом;
-добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
-доходы от издательской деятельности.
8. Внесение изменений и дополнений в Положение об Обществе
8.1. Производится решением Собранием Общества в установленном порядке – решения принимаются открытым голосованием ? голосов присутствующих членов Общества.
9. Ликвидация и реорганизация Общества
9.1. Производится решением Собранием Общества в установленном порядке. Решения принимаются открытым голосованием ? голосов присутствующих на собрании членов Общества.
9.2. В случае ликвидации ассоциации создается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по делам Общества.
Кодекс эксперта
Общества экспертов России по недропользованию
Принят первым заседанием Общества Экспертов России по недропользованию
16 марта 2007 г.
Статья 1
Настоящий Кодекс эксперта разработан в соответствие с «Положением об Обществе Российских экспертов по недропользованию» и устанавливает правила поведения при осуществлении экспертной деятельности, основанные на нравственных и профессиональных критериях, а также на международных стандартах и принципах экспертной практики. Он включает в себя свод правил и процедур, обязательных для соблюдения экспертом по недропользованию, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур.
Статья 2
Деятельность эксперта по недропользованию должна основываться на государственных принципах рационального недропользования и повышения эффективности использования недр, а также уважения прав недропользователей. При осуществлении своей деятельности эксперт руководствуется соответствующими Руководящими документами, Инструкциями и Методиками, утвержденными Государственными органами и принятыми к использованию Обществом экспертов России по недропользованию (далее сокращенно ОЭРН).
Статья 3
Звание эксперта ОЭРН присваивается Обществом в соответствие с положениями этой организации высококлассным и общепризнанным специалистам в области разведки и добычи полезных ископаемых. Эксперту ОЭРН присваиваться номер, а также выдаются необходимые документы, подтверждающие его членство в ОЭРН, его компетентность и право проведения экспертизы от лица Общества. В случае решения соответствующей секции Общества, эксперту может быть присвоена квалификация.
Статья 4
Общество считает, что плата за профессиональные услуги эксперта отвечает нормам профессиональной этики, если она выплачивается в зависимости от объема, качества предоставляемых услуг и квалификации эксперта.
Статья 5
Эксперты по недропользованию при всех обстоятельствах должны сохранять честь, достоинство и профессионализм, присущие их званию, соблюдать нормы этики и морали. Необходимость соблюдения правил поведения эксперта определяется фактом присвоения ему статуса эксперта ОЭРН. В том, что касается выполнения профессионального долга, эксперт признает юрисдикцию только своих коллег и Общества, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны государственных организаций, недропользователей, юридических и физических лиц.
В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики эксперта не урегулированы настоящем Кодексом, а также если эксперт не уверен как действовать в сложной ситуации, он имеет право обратиться в Общество за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
Статья 6
Эксперт гарантирует требуемое «Положением об ОЭРН» качество экспертизы материалов. Эксперт обязан руководствоваться только профессиональными стандартами и не должен допускать личной предвзятости и предрассудков, которые могут повредить объективности суждений и заключений. Его решения и заключения не должны зависеть от суждений или указаний других лиц. Принцип объективности требует от эксперта справедливости, честности и внимательности при оказании профессиональных услуг.
Эксперт отвечает своим именем и репутацией за объективность и квалифицированность подготовленного им экспертного заключения.
Отстаивая свое мнение, эксперт в праве пользоваться поддержкой Общества.
Статья 7
Эксперт не может принимать к экспертизе документы организаций и недропользователей, с которыми его связывают финансовые, коммерческие или иные интересы. Он также обязан открыто заявить о своих обстоятельствах в случае, если его личный интерес или обстоятельства вступают в противоречие с интересами Государственных органов, контролирующих недропользование, или недропользователей.
Статья 8
Эксперт не должен использовать свой авторитет и свою репутацию, а также свои профессиональные права и возможности для распространения информации рекламного или коммерческого характера.
Статья 9
Эксперт обязуется хранить конфиденциальную информацию, предоставляемую ему, Государством и недропользователем, не использовать ее в личных интересах и интересах любой третьей стороны. За разглашение конфиденциальной информации он несет персональную ответственность перед ОЭРН. Ограничения конфиденциальности допустимы только в случаях прямо предусмотренных действующим в Российской Федерации законодательством.
Статья 10
В своих взаимоотношениях с представителями недропользователей и авторами рассматриваемых документов эксперты должны знать и уважать правила и практику, принятую в данных профессиях, и соблюдать их в той степени, в которой они совместимы с настоящим Кодексом. В случае серьезного конфликта с государственными учреждениями и недропользователями эксперт может обратится в ОЭРН за помощью в разрешении конфликта.
Статья 11
Взаимоотношения экспертов Общества строятся на основе взаимного уважения и доверия, профессиональной этики и солидарности. Эксперт уважает и отстаивает профессиональные права своих коллег, избегая ситуаций, когда он мог бы нанести ущерб личным и профессиональным интересам своих коллег и их профессиональной репутации. Эксперт может отказаться от проведения экспертизы, если ее выполнение связано с нарушением одного из этих принципов.
Если у эксперта есть доказательства, что другой эксперт виновен в непрофессиональном или неэтическом поведении, а также в нарушении настоящего Кодекса, он обязан представить эту информацию руководству Общества.
Статья 12
Эксперт обязан по просьбе руководства Общества и на основании пожеланий членов Общества выступать с докладами и сообщениями по результат выполненной им работ с целью их обсуждения и в проводимых ОЭРН заседаниях, мероприятиях и семинарах.
Статья 13
Нарушение экспертом положений настоящего Кодекса умышленно или по грубой неосторожности влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности, которые являются предметом рассмотрения Советом Старейшин Общества в соответствие с Положением ОЭРН. Мерами дисциплинарной ответственности могут явиться:
1.Ззамечание;
2.Предупреждение;
3.Прекращение статуса эксперта ОЭРН.
Поводами для начала дисциплинарного рассмотрения являются:
1. Представление внесенное в ОЭРН государственными организациями;
2. Жалобы недропользователей на неквалифицированное экспертирование документов;
3. Обращение эксперта- члена ОЭРН.
Срок действия дисциплинарного взыскания – полгода. В случае если эксперт в течении этого периода не подвергается новому дисциплинарному взысканию, предыдущее взыскание теряет свою силу.
Статья 14
Эксперт за высокий уровень выполнения профессиональных обязанность и безупречную профессиональную деятельность может поощряется в виде:
- публикации библиографической заметки в печатном органе НП «НАЭН»;
- награждения памятным ценным подарком;
- награждения грамотой НП «НАЭН»
- представления к награждению иными наградами с ходатайством перед государственными учреждениями и отраслевыми министерствами.
Статья 15
Эксперт ОЭРН должен не только сам уважать настоящий Кодекс, но и способствовать тому, чтобы он был понятен всем специалистам в области недропользования.
